Instituce Evropské Unie
• Instituce představují vyjádření vůle vytvářet „stále pevnější unii lidu Evropy“. EU disponuje institucionálním systémem, který umožňuje udělovat evropskému sjednocování nové impulsy, stanovovat nové cíle a vytvářet ve všech oblastech, kde k tomu má EU pravomoc, právo, závazné pro všechny členské státy.
| Evropský parlament | Evropský soudní dvůr | Evropská investiční banka |
| Evropská komise | Evropský účetní dvůr | Evropská centrální banka |
| Evropská rada | Hospodářský a sociální výbor | Evropský ombudsman |
| Rada Evropské unie | Výbor regionů |
Evropská komise
• 1958 vznikla Komise EHS a Komise Euroatomu.
• 1967 vstoupila v platnost Slučovací smlouva - o sloučení výkonných orgánů třech společenství (ESUO, Euratom, EHS). Vznikla Komise Evropských společenství.
• 1985 byl do funkce jmenován Jacques Delors
• 1989 Evropská komise byla pověřena koordinací podpory hospodářské restrukturalizace v Polsku a Maďarsku - program PHARE.
• 1993 byla Komise ES přejmenována na Evropskou komisi
• Počet komisařů: 25 - jeden za každou členskou zemi (od 1. května 2004 do 19. listopadu 2004 měla Komise 30 členů (20 za původní EU 15 + 10 za nové členské státy)
• Funkční období: 5 let (Barrosova komise: 2004 - 2009; Prodiho komise: 1999 - 2004)
• Sídlo: Brusel
• Evropská komise je jednou z klíčových institucí Evropské unie. Dříve než Rada a Evropský parlament schválí legislativní dokumenty, potřebují návrh vypracovaný Komisí.
• do 30. dubna 2004 měla Evropská komise 20 členů, po rozšíření EU (1. května 2004) měla do 19.listopadu členů 30. Noví komisaři však nedostali na starost žádné své portfolio, ale spolupracovali s předem určenými komisaři a seznamovali se s prací Evropské komise. Dne 22. listopadu 2004 se po schválení ve funkci Evropským parlamentem funkce ujala nová komise o 25 členech.
• Klasický popis role Komise rozeznává čtyři odlišné funkce:
º zákonodárná iniciativa
º strážce Smluv
º řízení a výkon politik Unie a mezinárodních obchodních vztahů
º reprezentace EU na mezinárodní úrovni
Evropský parlament
• sídlo: Štrasburku
• zasedání: Štrasburk, Brusel, Lucemburk
• předseda: Josep Borrell Fontelles
• tvořen: 732 poslanci, výbory, ombudsmanem
• EP pracuje ve 20 úředních jazycích
• Poslanci EP za ČR: 24 poslanců, zvoleni 11.-12. 6. 2004 na 5 let
º Bobošíková Jana, Březina Jan, Cabrnoch Milan, Duchoň Petr, Fajmon Hynek, Falbr Richard, Flasarová Věra, Hybášková Jana, Kohlíček Jaromír, Mašíálka Jiří, Ouzký Miroslav, Ransdorf Miloslav, Remek Vladimír, Roithová Zuzana, Rouček Libor, Strejček Ivo, Strož Daniel, Škottová Nina, Vlasák Oldřich, Zahradil Jan, Zatloukal Tomáš, Zieleniec Josef, Zvěřina Jaroslav, Železný Vladimír
• Pravomoci EP: legislativní, rozpočtová, kontrolní
Evropský soudní dvůr
• soudní dvůr se skládá z 25 soudců a osmi generálních advokátů
Evropská rada
• politický orgán
• členové: 25 hlav států a vlád členských zemí EU a předseda Evropské komise
• předsednictví se od 1 .7. 1998 střídá každých šest měsíců
• místo zasedání: Brusel
• vznikla na počátku 70. let ze schůzek nejvyšších představitelů členských států, součástí institucionální struktury se však stala až po přijetí JEA v roce 1986 a teprve Smlouvou o EU jí byl udělen oficiální status.
• zasedání se konají min. 2x ročně a účastní se jich hlavy či ministerští předsedové členských států a předseda Evropské komise. Účastníkům jsou nápomocni ministři zahraničí a členové Evropské komise.
• závěry všech zasedání jsou veřejné.
Rada Evropské unie (Rada ministrů)
• legislativní a výkonný orgán
• členové: ministři 25 členských států
• předsednictví se od 1.7.1998 do 31.12. 2006 střídá každých šest měsíců
• funkce: připravuje a řídí všechna zasedání, vypracovává návrhy kompromisů a hledá věcná řešení problémů předložených Radě, snaží se zajistit důslednost a kontinuitu rozhodovacího procesu - všeobecná koordinace činnosti Rady
• místo zasedání: Brusel, v dubnu, červnu a říjnu Lucemburk
• konkrétní sestava členů při zasedání je odvozena od tématu setkání - v současnosti 9 typů pravidelných zasedání
º všeobecné záležitosti, ekonomika, finance a zemědělství 1x měsíčně; doprava, životní prostředí, průmysl, soc. věci ad. 2-4x ročně.
º obecné záležitosti se projednávají na zasedáních tzv. Rady pro všeobecné záležitosti složené z ministrů zahraničí. Rozhoduje se zde i o záležitostech Společné zahraniční a bezpečnostní politiky.
• rada ve složení ministrů financí a hospodářství - koordinace hosp. politiky EU Nadnárodní i mezivládní organizace
• úkoly: tvorba legislativy (vydávání zákonů), koordinace hospodářské politiky, návrh rozpočtu a kontrola, vnější vztahy (politické cíle)
Evropský účetní dvůr
• členové: 25, jeden za každý členský stát, jmenováni jednomyslně Radou EU na 6 let, nezávislost
• sídlo: Lucemburk
• zřízen 1975 a začal fungovat roku 1977
• úkol: kontrola řádného nakládání s příjmy a výdaji, správnost finančního řízení, vyjadřuje se k rozpočtovým a finančním projektům
• nedisponuje soudní pravomocí k prosazování svých kontrolních pravomocí nebo k vyšetřování v případě podezření z nezákonné činnosti.
Hospodářský a sociální výbor
• má 317 členů z nejreprezentativnějších vnitrostátních organizací (zástupci společnosti a z hospodářské sféry), jmenováni Radou EU na 4 roky (Česko 12 členů), nezávislost
º Skupina I: Zaměstnavatelé
º Skupina II: Zaměstnanci
º Skupina III: Různé zájmy
• sídlo: Brusel
• zasedání: 1x měsíčně
• zřízen Římskou smlouvou r. 1958
Výbor regionů
• má 317 členů reprezentujících regionální a místní představitele členských států, jmenováni na návrh daného Členského státu jednohlasně Radou EU na 4 roky (Česko 12 členů), nezávislost
• sídlo: Brusel
• zasedání: 5x ročně
• zřízen Smlouvou o EU r. 1991
• funkce: poradní úloha, strážce subsidiarity, obligatorní konzultace (Rada EU či Komise) - závazně předepsány: vzdělání, kultura, zdravotnictví, energetika, soc, legislativa … Fakultativní konzultace (Rada EU) - nepovinné: různé legislativní záměry
Evropská investiční banka
• Členové: 25 států EU
• Sídlo: Lucemburk
• Zřízena Římskou smlouvou r. 1958
• Poskytuje středně a dlouhodobé investiční úvěry podporující vyvážený hosp. vývoj EU
• na neziskové bázi poskytuje nebo garantuje úvěry především v oblasti průmyslu, infrastruktury, telekomunikací, ochrany životního prostředí a energetiky
• Pomoc méně rozvinutým oblastem EU, modernizace a restrukturalizace podniků, podpora projektů a nových pracovních míst, pomoc ostatním zemím světa
• zdroje: kapitálové trhy
Evropská centrální banka
• sídlo: Frankfurt nad Mohanem
• vznik 1.7.1998 současně se zánikem EMI působícího od r. 1994, na jehož Činnosti navázala
• nezávislost
• cesta ke vzniku ECB - souvislost s budováním EMU - 3 etapy vzniku EMU
º 1. etapa 1990-93
º 2. etapa 1994-98 - založení EMI
º 3. etapa 1999-2002 - vznik EMU, ECB, ESCB
• kapitál: stanoven na 4 mld. Euro, jedinými upisovateli a držiteli kapitálu ECB jsou národní CB členských zemí, upisování dle podílu státu na GDP a počtu obyvatel v EU
• Úkoly ECB: definovat a uskutečňovat měnovou politiku, cenová stabilita v rámci EMU - hlavní úkol, řízení zahraničně devizových operací, držba a správa devizových rezerv či. států, podpora fungování platebního systému, výlučné právo emitovat Euro, shromažďování statistických informací, poradní funkce
• Součástí ESCB, spolu s CB členských států EU
Evropský ombudsman
• sídlo: Štrasburk
• volen Evropským parlamentem
• vyšetřuje stížnosti na špatnou správu vykonávanou institucemi a orgány EU, nemůže se však zabývat stížnostmi týkajícími se státní, regionální a místní správy či. států
º stížnosti mohou podávat občané členských států EU nebo osoby s povolením k pobytu v členských státech, firmy a sdružení či jiné PO se sídlem v EU